创新管理创优服务开创离退休老干部党支部建设新局面

来源:老干部局 时间:2015-04-20 阅读人数:
 
   

---关于做好新时期离退休老干部党支部工作的调查与思考

近年来,仪征不断推进离退休老干部党组织建设,注重发挥老干部作用,通过一系列举措赢得了广大老干部的拥护和认可,也得到上级部门的充分肯定。党的十八大以来,中央以更大的决心和力量加强管党、从严治党,也对基层党组织建设及作用发挥提出新的更高要求。基于此,我们对新形势下如何更好地推进老干部党支部建设及发挥作用展开了调查研究,深刻感受到,老干部党支部建设不但是承前启后、常抓常新的政治工作,而且日益重要、大有可为,是我们做好老干部工作不可或缺的重要抓手。

一、老干部党支部建设基本情况

目前,仪征市共有离退休干部3856人,退休干部3653人,离休干部203人,其中有3781人是党员,占比高达98%。离退休老干部分布在全市各个部门老干部党支部和在职人员党支部中,现有26个老干部党支部为单建,有5个为合建。

在离退休老干部党支部建设工作中,我们注重强化四方面措施,着力夯实党组织基础。一是因势利导,推进党组织设置,做到老干部党支部全覆盖,让每一位老干部都能参加组织活动;二是多方争取,加强阵地建设,按照相关要求配备学习活动场所和电教设施、文体器材等,为老干部组织活动、学习创造条件;三是推陈出新,丰富活动内容,统筹老干部工作实际情况和地方中心工作,开展多方位的文体艺术活动,在保障老干部身心健康的同时,积极发挥余热,在城市创建、社区建设、矛盾调解等方面贡献力量;四是完善制度,健全党管机制,有效发挥基层党组织民主生活、政治学习、组织评比等作用,保障党支部有序规范运转。通过努力,各老干部党支部组织生活有了较大保障,支部活动逐步规范有序,呈现出“三化”特点:即管理制度化、活动丰富化、方式多样化。

我们发现,加强离退休老干部党支部建设的意义和作用都非常重大。在作用发挥上,将老干部党支部打造成坚强阵地,至少能发挥四方面功用,即推进党支部建设有利于老干部更有效地参加思想政治学习,有利于落实老干部各项保障政策、维护老干部“两个待遇”,有利于加强老干部联谊、引导健康生活方式,有利于老干部发挥既有能量、服务发展、奉献社会。

二、当前老干部党支部建设存在的主要问题

在看到成绩的同时,我们也认识到,随着形势的发展和任务的变化,离退休老干部党支部建设工作也存在一些亟待研究、解决的新情况、新问题,需要加以重视。

一是个别单位认识不到位,重视程度不够。从基层整体看来,存在着不同单位间思想认识、重视程度的不平衡问题。有的单位简单地把老干部工作概括为解决好老干部“两费”待遇问题,不能客观看待新时期老干部的真正需求。有的单位重视在职党支部建设而忽视离退休老干部支部建设,以抓业务职能为主,对老干部党建工作不积极、不主动。

二是支部组织不健全,工作制度落实不严格。有的单位虽然建立的离退休老干部党支部,但支部班子不健全,或者支部书记、支委年纪偏大等,班子存在隐患,支部正常工作不能有序开展。支部的设置方式不够贴合实际,部分老干部因高龄、多病、散居、路远等难以参加活动。此外,在管理上,工作制度还不完善,不能对于个性原因的老干部采取有效的措施,造成个别老干部“脱离”组织的情形;有的支部虽有制度,但只是“在墙上、在纸上”,认为对老干部的要求不需要太严格、太苛刻,全凭老干部自觉性,导致制度执行落空、工作效果欠佳。

三是支部活动不够丰富,老干部满意度不够高。有的党支部人员较少,力量不足,缺乏必要的工作经费,没有固定的活动场所,开展活动捉襟见肘,少之又少、能简则简。有的支部组织活动缺少创新,没有针对性,沿袭旧制,形式单一,致使部分老干部因身体、爱好等原因不愿参加或不能参加。组织活动没有吸引力,导致老干部没有归属感,同时也有损坏了党支部的集体凝聚力。

四是组织学习难以保证质量,老干部作用不能充分发挥。老干部自身特点导致其学习焦点偏离工作、学习能力逐步弱化,而党支部学习活动的形式相对固定,如读报、座谈、参观;内容相对单一,多是思想政治学习;学员相对复杂,有在职党员有离退休人员,有年轻人有高龄人,老干部的学习需求和质量不能保证。此外,在老干部释放能量、发挥作用上,因群体结构不同难以制定统一的标准,发挥作用的平台、方式也有待进一步探索和完善。

结合离退休老干部群体的特殊性,我们对导致上述问题的原因进行了初步分析和归纳,主要有:老干部在认识上较之在职党员过于老化、守旧,不能与时俱进,导致观念向左、思想难以沟通;老干部在年龄上较长,体质体力均与在职党员有较大区别,二者在活动学习中的强度、需求难以统筹兼顾;老干部在兴趣爱好上与在职党员区别较大,尤其是对于新事物的理解接受程度不同,影响到党支部组织活动的效果;老干部居住较为散乱,不少人已不在原工作地生活,有的联系不畅,组织生活难以覆盖到位。

三、新形势下推进老干部党支部建设的路径探索

当前,离退休老干部的人员数量和年龄岁数逐渐增加,管理服务的难度和遇到的新问题、新情况也将不断增多。在党中央不断加强组织建设尤其是基层党组织建设的大背景下,我们迫切需要抓好离退休老干部党支部建设,创新管理方式,创优服务能力,进一步提升老干部工作管理服务效能,充分发挥老干部作用。具体而言,要探索做好以下四项工作。

(一)提高思想认识,形成推进老干部党支部建设的工作合力。要充分做好三方面的认识,一是提高对老干部党支部建设工作重要性的认识,对于老干部和在职党员以及整个单位、社会和谐等都具有重大意义;二是提高对老干部党支部建设工作艰巨性的认识,很多情况是前所未有、错综复杂的,工作具有开创意义;三是提高对老干部党支部建设工作特殊性的认识,综合考虑老干部这个特殊群体与在职党员、普通群众的诸多不同。基于三点认识,党委组织部门、老干部部门和老干部所在单位以及镇村、社区等要从不同的层面推动老干部党支部建设,形成坚强合力,在政策制定、物质保障、组织活动、舆论宣传、人员配置等环节给予支持和保障。

(二)探索管理方式,因地制宜有效选择老干部党组织形式。要坚持以人为本、实事求是的原则,围绕方便老干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”,因时、因地、因人设置好老干部党组织,理顺党员的组织关系。探索按照原单位管理、行业管理、属地管理等不同方式为离退休老干部党员提供合理选择,结合具体情况及时进行调整,确保所有离退休老干部党员都能纳入支部管理、参加支部活动。要重点抓好党支部班子建设,把党性强、威信高、身体好并且具有一定领导工作经验的同志吸收到支部班子中。有条件的还要进一步建立健全老干部党小组,组织开展经常性的学习、座谈等活动,全面高效而有针对性地做好老干部政治、思想、学习、生活、健康等方面的工作。

(三)强化制度完善,抓细抓实老干部党支部组织作风建设。加强新形势下老干部党支部建设,从根本上讲还是要不断强化老干部党支部自身的建设。要严肃组织纪律,严格组织生活,无论老干部原职务高低,都应按规定参加党的组织生活,接受群众监督,不能出现特殊党员或“编外党员”。要敢于“红脸”、“出汗”地组织开展民主生活会,保持老干部党员队伍的先进性,增强党支部的凝聚力和战斗力。要建立和完善各项行之有效的制度,抓细抓实,落到实处,保证老干部党支部工作正常有序开展。探索建立健全老干部党支部学习制度,提高老干部思想认识和政治水平;建立健全组织生活制度,定期开展组织生活活动,增加老干部的责任感和归属感;建立健全联系和家访制度,及时了解老干部情况,帮助解决实际问题;建立健全流动党员管理制度,对长期外出的老干部老干部党员加强流动管理。

(四)丰富活动载体,提高老干部学习知识与发挥作用的水平。要优化阵地,广泛征求老干部的意见和建议,开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动,如征订报刊杂志、成立兴趣小组、举办书法和门球比赛等文体娱乐活动,寓教于学、寓学于乐。针对老干部年龄高、体力差、记忆力退化等情况,要探索拓展学习活动载体,在坚持定期培训、专题讲座、在线学习等基础上,适时组织知识竞赛、志愿服务、实地调研、专题学习等活动。在内容安排上要充实新鲜,适当增加现代科技、国际舆情及养老生活保健等老干部感兴趣的课题,利用影音视听及远程教育系统等现代化媒介,更加生动形象地开展学习。同时,要注重发挥老干部作用,用好他们政治立场坚定、工作经验丰富、社会影响广泛、群众基础坚实等优势,引导他们对社会发展进步建言献策,适时当好“督导员、参议员、宣传员、调解员、辅导员”等角色,在爱国主义教育、党风建设、城市创建、矛盾调解、关心教育下一代等方面做出积极贡献。

加强离退休老干部党支部建设,是一项长期而艰巨的任务。我们相信,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实省、市相关会议精神,在新形势下不断深化认识、积累经验、破解难题、改进方法,老干部党支部建设工作一定能够创新发展、科学发展,迈上更高台阶。

 
打印本页】【关闭窗口